УФА, 9 ноя 2018. /ИА «Башинформ», Азат Гиззатуллин/.
Переход школ на аутсорсинг не во всех районах Башкортостана прошел успешно. Проведенный мониторинг показывает, что есть факты, когда в рацион детей попадают не самые качественные продукты. Родители обеспокоены изменением качества предлагаемой их детям еды, повышением родительской платы, скудным ассортиментом в школьных столовых. Снизился и охват горячим питанием. Проблемы эффективности аутсорсинга в школах республики сегодня обсудили на рабочем совещании в Госсобрании РБ.
«Об экономии бюджетных средств при переходе на аутсорсинг речь не шла. Главное было в систематизации и повышении качества предоставления услуг, создании новых частных предприятий, создании рынка в этой сфере», — отметила председатель бюджетного комитета Госсобрания Рида Субхангулова.
По ее словам, стоимость рынка школьного питания составляет 6 млрд рублей, из них половина — это деньги родителей, оставшиеся 3 млрд рублей — бюджетные. Еще три миллиарда рублей составляет рынок питания в больницах республики. Со стороны государства были приняты все меры для успешного внедрения, считает депутат, однако их реализация на местах обнажила ряд проблем.
«Организации, занимающиеся аутсорсингом при организации школьного питания, столкнулись с тем, что муниципалитеты при заключении контрактов исходят не из среднесрочных цен, а из своих финансовых возможностей. При расчетах за наши услуги учитывается посещаемость школьников, и это входит в наши издержки», — рассказала исполнительный директор ООО «Центр питания» Энже Ахмадуллина.
Вопросы аутсорсинга осложняются ещё и тем, что в этой сфере нет конкуренции. В сельской местности единственный поставщик диктует свои условия. Председатель комитета по образованию Госсобрания Башкирии Раиль Асадуллин рассказал, что по итогам мониторинга, проведенного депутатами, выяснилось — в сельских школах ухудшилась охрана объектов просвещения, их уборка.
«Получилось так, что уборщица в наших деревенских школах — заметная фигура. Помимо уборки помещений она и гардеробщица, и за школьные звонки отвечает, и косметическим ремонтом занимается. После того, как эти ставки в школах сократили, тот же косметический ремонт теперь во время каникул приходится делать учителям», — отметил Раиль Асадуллин.
На совещании выяснилось и отсутствие межведомственного взаимодействия в этом вопросе. По словам председателя Госкомторговли Гузэль Асыловой, из трех тысяч образовательных учреждений республики только 174 обратились в ГКУ «Испытательный центр», чтобы проверить качество поставляемой для школьников еды. Большинство из них, обратившись один раз, на этом и успокоилось. Гузэль Асылова считает, что Министерство образования республики должно взять этот вопрос под более жесткий контроль.
В больницах республики питание передано на аутсорсинг с 2012 года, а в школах — с 2016 года. Практика внедрения этой системы показала, что освобождение учреждений образования от несвойственных им функций и передача вопросов питания, уборки, охраны, других функций профессиональным организациям не всегда оправдана. Аутсорсинг нужен там, где есть эффект — экономический, социальный, общественный. Если это экономически нецелесообразно или качество передаваемых услуг не то что не повышается, а ухудшается, если страдают люди, растут цены, то из этого надо делать соответствующие выводы.
«Проблема глубже и серьезнее, чем может показаться на первый взгляд. Наверно, уже достаточно экспериментов, нужен комплексный и продуманный подход к решению вопроса через принятие федерального закона или целевой программы, охватывающей разные категории семей», — сказала, подводя итог разговору, заместитель председателя Госсобрания Башкирии Эльвира Аиткулова.